附件2

2025-2026年县域商业建设行动项目

验 收 材 料

（模板）

项目名称：

项目单位：

联 系 人：

联系方式：

2026年X月XX日

目 录

一、 项目验收申请

二、 项目实施单位法人身份证和营业执照复印件

三、 项目建设总体情况报告

四、 项目绩效情况................................................................................................

五、 截至项目验收申报日，无重大责任事故、无失信行为、无重大警告警

示信息等证明材料

六、 项目验收单位自身对项目建设内容的验收报告

七、 新增有效投资额建设内容佐证材料

八、 调整事项报告

十、 绩效目标完成情况表....................................................................................

有关要求：验收复核材料统一用A4纸双面打印，内容编写目录和页码，加盖申报单位公章后装订成册。封面列明项目名称、项目实施单位名称、项目所在县市区、联系人和联系方式。所提供各类文件、合同、发票、银行转账凭证、图片等佐证材料的复印件清晰明了。

一、项目验收申请

关于XX项目验收的申请（模板）

XX商务局、财政局、乡村振兴局：

根据《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于 2025—2026 年县域商业建设行动项目库建立和管理的通知》（湘商建〔2025〕2号） 或《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于扩充2025-2026年县域商业建设行动项目库的通知》（湘商流通〔2026〕29号），2026年我单位XX项目通过市县推荐、省级评审被湖南省商务厅、湖南省财政厅、湖南省农业农村厅纳入2025-2026年县域商业体系建设项目库，确定新增有效投资XX万元。现项目建设内容已完成 %，已经达到项目验收要求，并按要求做好了相关准备工作。根据《xx验收通知》文件要求，现申请商务局、财政局、乡村振兴局对项目进行验收。

XX公司（盖章）

年 月 日

二、项目实施单位法人身份证和营业执照复印件

三、项目建设总体情况报告

包括但不限于项目实施的必要性和可行性、进展、完成情况和取得的成效。

四、项目绩效情况

1.项目产出情况。

2.项目效益情况。

五、截至项目验收申报日，无重大责任事故、无失信行为、无重大警告警示信息等证明材料

六、项目验收单位自身对项目建设内容的验收报告

七、新增有效投资额建设内容佐证材料

按照项目入库评审时省级第三方评审底稿的序号，依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证，有关要求如下：

佐证材料清单（按类别）

序号	项目投资建设类别	所需提供材料
1	项目合规性判定材料	国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；立项书；经纬度位置（GPS定位图）
2	购买设备	设备购置合同（含设备清单，需列明设备名称、型号、数量、价格、制造厂商等信息）、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、设备照片
3	购买物流车、冷链车等	车辆购置合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、车辆行驶证
4	土建工程或钢架厂房建设
（仅适用于新建或升级改造乡、镇农（集）贸市场项目）	（1）自建：购置设备或材料的合同、施工合同、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、施工设计图纸、工程竣工验收报告；
（2）外包：项目承包合同、施工设计图纸、工程结算书、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证、招投标文件（如采用招标形式）、工程竣工验收报告；
（3）环保、消防等有关部门出具的批准、验收文件
5	装修
（仅适用于乡、镇商贸中心升级改造项目）	装修合同（含装修清单，需列明装修的内容、数量、单价、总价）、装修设计图纸、装修结算书、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证
6	其他	合同或建设清单（需列明购买物品的数量、型号、单价、总价等信息）、发票及入账凭证、银行付款回单及入账凭证；新增有效投资额明细账（专账核算）、固定资产管理台账（模板见附件5）
备注：现场验收时项目实施单位需提供以上所有佐证资料的原件以供检查，并且提供财务软件、财务凭证、网银以供核实付款和发票情况。
八、调整事项报告

1.申请调增建设内容

此项仅限符合通知第四项规定的调增内容。

XXX单位XXXXX项目建设内容调增申请表（模板）

XXXXXXXXXX单位（盖章） 单位：万元

序号	省级第三方评审底稿中未被核定的建设内容名称	建设内容对应的金额	资料完善情况说明
1
2
合计
按序号依次提供与核定新增有效投资建设内容一一对应的合同、正式发票、银行付款凭证，要求同上。

2.申请调整项目建设地址

按项目申报时的要求提供：项目立项文件、项目土地使用权证明材料、项目建设规划许可证明材料。

九、县域商业建设行动项目补贴合作协议

县域商业建设行动项目补贴合作协议（新模板）

甲方：XXX（县市区）商务局
乙方：XXX（项目申报单位）

根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于 2025—2026 年县域商业建设行动项目库建立和管理的通知》（湘商建〔2025〕2号） 或《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于扩充2025-2026年县域商业建设行动项目库的通知》（湘商流通）〔2026〕29号）等文件精神和要求，乙方建设项目纳入甲方2025-2026年县域商业建设行动建设项目库，并列为财政资金拟补贴对象。双方经过充分协商，就县域商业体系项目达成如下补贴协议：

第一条 乙方项目的名称： 项目，建设内容： 。项目预备的有效投资金额为 元，最终的有效投资额以省商务厅验收时候确定的为准，验收时候确定的有效投资额不高于上述有效投资额。

第二条 项目建设标准及要求：

1.乙方必须按照申报材料、立项资料等文件规定进行项目建设，不得私自调整或变更项目建设的内容，变更项目有效投资金额；否则，甲方有权让乙方进行整改，如果乙方不整改，甲方有权停止补贴。

2.乙方建设项目形成的固定资产权属归乙方所有，乙方需对所购设备按照固定资产管理的相关规定管好资产，进行编号并登记资产台账，在设备上加贴固化标签，对所购设备做好日常管理，包括维修维护、年度盘点等。乙方保证在2030年7月1日之前资产持续正常运营。在项目运营期间，乙方不得私自处置乙方项目形成的各项资产（包括但不限于变卖、抵押、租赁、捐赠、报废）。如因项目提质升级改造需要对资产进行调整，须报请甲方批准。如乙方被发现未经批准私自处置资产行为，全部补贴无条件退还给县级财政。如设备资产达到报废年限，可按规定履行报废手续，须报甲方备案。

3.成效要求：申请方向1项目：完善农村流通体系，带动农村人口就业、拉动社会有效投资、促进乡村消费品零售额提高。支持建设改造乡镇商贸中心，新增多业态商贸（例如超市周边理发店、儿童玩乐区域），改善居民购物环境，对服务企业、个体商户、合作社等进行满意度调查，满意度不低于80%。

申请方向2项目：以发展共同配送为主要方向。已支持物流项目的县，除边远地区外，配送成本与省会城市基本持平，县到村配送时间不超过3天。提高配送效率，降低配送成本，增加辐射能力。

申请方向3项目：实现XXX品牌下沉供应链，带动就业X人次、拉动社会投资数额X万元、年消费品零售额X万元。

申请方向4项目：促进农产品上行动能，扩大市场覆盖范围，增加销售利润，解决农村劳动力就业，提高农民收入。带动周边农户增收X户数，带动就业X人次、拉动社会投资数额X万元，促进农产品商贸流通。

申请方向5项目：围绕推动商旅文体一体化业态聚焦，增加XXX文旅项目，提高综合服务能力，扩大消费的功能，计划年接待游客X万人次。

申请方向6项目：完善回收体系，提高回收效率，年回收量达到X万台，带动就业人数X人。

第三条 资金拨付约定情况：

1.待项目建设完工后，乙方提供项目竣工验收报告、工程结算审计报告（涉及工程项目），项目有效投资额度符合相关政策规定，项目资料和相关票据有效齐全，且通过省级相关部门组织的验收，并经公示无异议后，甲方根据财政资金到位情况将补助资金拨付至乙方。

2.项目建设完工后，项目有效投资金额与申报材料不一致，未达到投资金额要求的，甲方根据实际投资情况确定补贴金额。

第四条 项目验收相关规定：

1.乙方项目建设完成后，应该及时进行自验，自验合格后，申请甲方进行验收，提交的验收材料包含：项目建设成果及佐证材料、财务凭证、项目竣工验收报告、工程结算审计报告、造价报告（涉及工程项目），如果材料不齐全，甲方有权要求乙方补齐材料后，再行组织验收工作。

2.甲方收到验收申请后，应及时联合财政部门、农业农村主管部门等部门组成验收小组或者委托第三方中介机构对建设项目进行初验，形成验收结论。对验收不合格的，责令限期整改，未按期完成整改的，取消乙方补贴资格。

第五条 甲方权利和义务

1.甲方有权对乙方的项目建设和实施情况进行监督和检查，如果发现乙方存在违规行为，甲方有权让乙方停止违规行为和进行整改，否则甲方停止补贴。

2.甲方及时根据项目的建设对项目库进行调整。对乙方建设的项目必须组成验收组进行项目验收，对符合建设要求的项目及时拨付款项。

第六条 乙方权利和义务

1.乙方应保证所提交的项目相关文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印件和原件一致，在生产经营过程中严格按照国家相关法律法规执行，近3年不存在严重违法违规行为，不存在财政性资金管理使用领域的失信行为，严谨弄虚作假。申报的项目不存在已申领发改、农业农村、邮政、供销等单位的补贴，如果重复得到资金补贴，则将补贴资金全部退还给甲方，并承担相关的法律责任。

2.乙方在实施项目过程中应遵守国家法律法规和甲方的规章制度，确保项目实施过程中的人身安全和财产安全，一旦发生事故，乙方承办全部责任，甲方有权取消乙方补贴资格。

3.乙方在项目实施过程中应配合甲方进行项目的中期检查、初验、终验、复核、抽查、审计等工作，如因乙方不配合导致项目得不到相关补贴，乙方承担相关责任。

4.乙方项目若无法实施时，应及时书面告知甲方，并以正式书面说明项目退出理由，并配合甲方完成项目库的调整；若不及时告知甲方，则承担相关违约责任，未来3年内不得申报县域商业体系项目补贴。

第七条 本协议自双方签字盖章之日起生效，至项目通过省、和商务部全部及复核工作后终止。

第八条 本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：XXX 乙方（盖章）：XXX

签字 签字

日期：XXXX 日期：XXXX

十、绩效目标完成情况表

湖南省县域商业建设行动项目绩效目标表完成情况表
项目单位名称：
项目名称
支持方向
项目总投资（万元）
项目建设方向
项目主要建设内容
绩效目标	一级指标	二级指标	三级指标	申报时设定的指标值	完成情况
投入指标	资金投入	自有资金、银行贷款及其他资金
时效指标	项目期限
产出指标	数量指标	完成土建（㎡）（仅限于农贸市场）
完成装修（㎡）（仅限于商贸中心和商超）
设备购置（台/套）
购置物流车（台）
县域综合服务中心数量（个）
……
成本指标	项目实施后对企业经营成本降低
效益指标	经济效益	项目产值增加XX万元
上缴税收增加XX万元
产业带动
利益联结
……
社会效益	新增就业XX人
带动XX人口增收
促进当地商贸流通发展
促进当地消费
应急保供保障
……
满意度指	服务对象

满意度	项目单位服务对象满意度
备注：产出指标-数量指标各支持方向存在不同，请项目申报单位根据实际情况填写。