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湖南省发展开放型经济领导小组办公室关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见

发布时间:2020-09-08 字体:[大 中 小]

各市州人民政府,省发展开放型经济领导小组成员单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外贸稳外资工作的决策部署,认真落实《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(国办发〔202028号)要求,深入实施创新引领开放崛起战略,做好六稳工作,落实六保任务,全力稳住外贸外资基本盘,加快推动全省开放型经济高质量发展,现提出以下意见:

一、加快国际市场开拓数字化转型。支持外贸企业参加网上广交会、IATF非洲进出口商品交易会等线上展会,线上线下结合开拓国际市场。支持外贸企业利用海外知名搜索引擎、社交媒体等进行网络营销和推广,主动对接境外采购商资源。支持外贸企业利用境内外知名电商平台开展跨境B2BB2C业务,进一步扩销路、抓订单。支持外贸企业积极运用5G3DVRAR、大数据等数字化技术,切实提升线上拓市质效。

二、推动出口转内销。认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》(国办发〔202016号)。鼓励各地因地制宜精准制定出台针对性政策,帮助外贸企业有效对接国内市场需求。鼓励外贸企业对接电商平台,依托各类网上购物节,设置外贸产品专区。引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业加强对接合作,开展订单直采。引导外贸企业研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点。

三、促进新业态新模式发展。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式试点、平行车进口试点深入开展。拓宽市场采购效益面,引导全省范围内适合采用市场采购贸易方式出口的企业充分享受政策便利。对开展新模式新业态的企业按照相关产业政策给予建设、房租、人员等方面的支持。充分利用外经贸发展专项资金等政策性资金,支持跨境电商平台、跨境物流和海外仓建设。鼓励传统物流企业向现代物流集成商、供应链企业发展,支持融入国际化企业质量标准体系,提升服务国际知名生产制造、加工贸易、采购分销企业能力。鼓励有条件的地方结合当地实际,通过设立股权投资基金等方式,积极承接加工贸易梯度转移,大力引进外贸实体项目。

四、加强投资促进。抢抓新版负面清单机遇,放宽外资准入,加大对新开放领域项目开发包装力度和引资力度,争取一批重点项目率先落地。加强对重大招商引资项目(3000万美元以上外资项目、2亿元以上内资项目)的服务,建立项目台账,强化用地、用能、用工等要素保障。针对我省特色优势产业链,开展靶向招商”“链式招商,不断建链补链延链强链。创新招商引资方式,建好用好湖南招商云平台,大力推进云上招商、产业链招商、中介招商、以商招商。积极推进市场化招商,充分发挥粤港澳大湾区、长三角承接产业转移服务中心等专业招商平台作用。鼓励各市州、县市区和园区根据当地招商工作实际,在法定范围内制定出台具有创新性、可操作性强的招商引资优惠政策,制定招商队伍考核激励办法,建立市场化招商服务激励机制。

五、优化营商环境。深入贯彻落实《外商投资法》及实施条例、《优化营商环境条例》,创新出台招商引资政策,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。提高外籍商务人员来华便利度,参照快捷通道有关做法,开通专有通道,便利外商入湘开展考察、洽谈、投资、采购等商务活动。完善外商投资企业投诉工作联席会议制度,依法保护外资企业知识产权,依法稳妥处理企业投诉,保护外资企业合法权益。探索引入第三方机构,开展投资营商环境综合评价。

六、强化开放平台建设。稳步推进中非经贸深度合作先行区建设,推动对非系列举措落地,鼓励各市州、县市区、园区和企业积极参与谋划筹备第二届中非经贸博览会。主动对接大湾区和长三角,持续推进湘南湘西承接产业转移示范区建设,加快推进园区创新升级,支持国家级园区建设具有较强竞争力的产业集群。积极推进口岸提效降费,简化口岸通关流程,持续压缩整体通关时间,在口岸现场、单一窗口对价格清单进行公示,加强口岸环节收费巡查。加快海关特殊监管区建设,巩固拓展国际物流通道,建设好中欧班列、国际全货机航线、岳阳城陵矶江海航线三大开放通道,推进对非铁水空物流体系建设。

七、打造融资支持体系。加快复制推广一平台两机制(供应链平台、融资担保机制和风险补偿机制)模式,积极打造省级供应链平台,设立一批市级供应链平台,推动市县和园区健全外贸融资担保机制和风险补偿机制。进一步扩大外贸出口便利优惠融资(即无抵押的出口订单融资、出口退税融资和出口信保保单融资等三单融资)覆盖面。进一步发展壮大综合服务企业队伍,拓展业务范围,广泛代理和服务外贸外资企业,降低资金占用成本。

八、狠抓政策落实落地。从用足用好退税、融资、信保、市场开拓、出口转内销以及发展贸易新业态等政策工具着手,狠抓各级各项惠企政策落地落实。加快政策性专项资金拨付使用,加大结存资金统筹使用力度,用好地方各级配套资金,持续为企业纾困解难,着力保住市场主体,稳住产业链供应链。

各级各部门要坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,提高站位、积极作为、狠抓落实。要结合实际,依托两稳一促联点服务工作制度,建立健全稳外贸稳外资工作机制,及时协调解决外贸外资工作中遇到的重大问题,推动各项政策落地见效。各有关部门要按职责分工,加强协作、形成合力,确保各项工作落实到位。

                         湖南省发展开放型经济领导小组办公室

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