主动服务国家开放战略，打造中国地方对非经贸合作示范高地，是湖南开放发展的重要板块。近年来，湖南认真贯彻落实习近平总书记关于“建立对非经贸合作交流长效机制”的重要指示精神，立足传统友谊和产业优势，创新务实开展对非经贸合作，推动全国对非合作资源加速向湖南集聚，成为地方对非经贸合作最活跃的省份之一。两大国家级平台相继落户，中非经贸博览会成功举办两届，中非经贸深度合作先行区纳入中非合作论坛达喀尔会议“九项工程”。对非贸易保持快速增长，总量从2016年全国第15位提升至2021年全国第8、中部第1位。产能合作稳步推进，装备制造、能源矿业、路桥房建、农业开发等优势产业、技术和产品走进非洲。

一、抓“九项工程”。立足在工程机械、农机农技、基础设施、医药健康等产业方面的优势，面向一批非洲重点国家，制定可落地、可实施的合作方案。实施常态化对口医疗援助，推动中医药、医械“走出去”；深化在农业科研、种业、技术推广、培训、农机装备和农产品贸易等方面的合作，在非洲11个国家开展杂交水稻育种、高产示范、规模化种植和技术转让合作，率先实现商业化；对接央企，承接一批设施联通项目；举办非洲好物网购节等专场活动，总交易额突破1亿元；推动分布式光伏发电等清洁能源技术在非洲规模化利用；结合在非企业本土化运营需求，开展职业教育技术合作项目；引导湖南文创产业“走”进非洲；以项目为纽带，深化与友城在投资、贸易、人文和能力建设等方面的合作。

二、抓平台建设。一是高起点建设中非经贸深度合作先行区。在商务部的支持和指导下，先行区建设总体方案基本成形，各项机制和项目建设全面推进，重点是“一机制、一试点和六大中心”，即先行区部省联席会议机制、对非本币结算贸易试点、非洲非资源性产品集散交易中心、中非跨境电商合作中心、中非产业链培育中心、中非跨境人民币中心、中西部地区对非物流中心、中非经贸研究交流中心，力争在市场准入、通关便利化、金融、税收和新业态等方面有更大突破，着力探索中非经贸合作新路径新机制，打造中非合作“九项工程”的试验田和样板区。二是高水平办好中国—非洲经贸博览会。博览会是中非合作论坛机制下唯一的经贸活动平台，也是湖南第一个国家级、国际性、常态化经贸平台。首届博览会，习近平总书记亲致贺信，53个建交非洲国家全部参加。第二届博览会，中央政治局委员、中央外事办主任杨洁篪出席，上万名嘉宾线上线下参会。两届博览会共签署合作项目216个，累计金额超400亿美元。目前，第三届中非经贸博览会的筹备工作已经启动，我们将继续围绕“专业化、市场化、国际化”办会原则，汇聚中国与非洲、中央与地方、市场与政府各方资源，推动中非更多领域、企业和项目的对接洽谈，不断提升各方参与感、获得感，努力打造地方对非经贸合作新窗口。

三、抓保障支撑。出台地方首个对非经贸合作专项政策。一是聚焦重点项目，优先支持非洲非资源性产品集散交易中心建设，着力引进深耕非洲市场的“三类500强”企业在先行区设立对非业务总部。二是构建产业生态。打造集交流展览、咨询策划、经贸孵化、文旅促进、金融法律等于一体的市场化服务体系，多措并举培育壮大创新主体。三是夯实基础工作。支持各地开展招商推介、专项培训、服务平台搭建、境外营销渠道建设等基础性、公共性工作。依托湖南援外培训优势，以及中非经贸合作促进研究会、中非经贸产教联盟等平台，加强人才培养和智库建设。

四、抓创新试点。一是探索对非本币结算贸易模式。针对中非贸易中的汇困问题，在完成与非洲4国12笔小额“一对一”易货贸易的基础上，探索以货物交换为基础，信息流汇总、商品流跨境、资金流境内的对非本币结算贸易新模式，启动了试单。二是推进中非跨境人民币中心建设。开通了南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚等6个非洲国家的对公即期结售汇业务，完成全国首笔肯尼亚先令汇至中国并兑换成人民币的业务。三是实施“非洲出口增长伙伴项目”。与联合国国际贸易中心合作，在海关总署的大力支持下，促成了肯尼亚水产品、卢旺达干辣椒市场准入。结合企业和市场需求，聚焦8个非洲国家21种优质产品，加快推进市场准入进程。四是开展“海外仓+市场采购+风险补偿”试点。利用高桥大市场市场采购贸易方式政策，在非洲国家批发聚集区设立海外仓，以“前展后仓”模式，推动“湖南造”商品走进非洲。

五、抓产业筑链。以建设非洲非资源性产品集散交易中心为核心，扩大非洲优质产品进口，引进一批对非贸易龙头和产业链补链强链企业落户，打造面向国内市场的全产业链。推进在尼日利亚、科特迪瓦、马达加斯加等国的境外园区建设，提升非洲供给能力。支持种业企业在加纳、坦桑尼亚等国开展水稻、玉米种植加工项目，打造农业全产业链孵化体系。在非洲重点地区、重要港口和节点城市布点海外仓体系。运营好中非经贸合作促进创新示范园和中非经贸博览会常设展馆，实施“非洲品牌仓”工程，打造坚果、咖啡、可可等交易中心。启动中非直播电商孵化中心建设。

中非合作论坛第八届部长级会议为新时代中非命运共同体建设擘画了新蓝图、注入了新动能。我们将充分发挥中非经贸深度合作先行区和中非经贸博览会的平台效应，在中非合作论坛框架下，聚焦“中部举旗、央企对接、友城合作”，主动承接、全力推进“九项工程”，推动对非合作资源共享、平台共建、产业共兴，打造湖南搭台、全国唱戏、中非共享的格局，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动中非经贸合作高质量发展，作出新的更大贡献！