对省政协十三届三次会议第0491号提案的答复

贺艳臣委员：

您提出的《关于借香港开放东风 促湖南发展腾飞》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、已开展的工作

（一）密切经贸往来

香港是湖南第一大贸易伙伴，也是湖南对外投资主要目的地、利用外资主要来源地，两地交流交往密切、合作成效显著。2025年5月13日—16日，湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会在香港和深圳成功举办，期间举办各类重要活动20余场次，重点围绕投融资、优势产业链、湘商回归、校友回湘、科技创新等领域进行深入对接和宣传推介，活动内容丰富、成果丰硕。在2025湖南—香港投融资对接洽谈会上，湖南省发布了《投融资需求项目信息册》，涵盖全省15个重点领域的203个项目；毕马威发布了《湖南省投资环境报告》，以“161”对湖南优势进行了概括，即“一低六好一优”——生活成本低、教育资源好、医疗条件好、产业基础好、开放平台好、科研平台好、人才资源好、营商环境优，充分凸显了湖南省综合运营成本优势，持续吸引大湾区企业投资湖南、落地湖南。

（二）加强文旅合作

近年来，湖南采取“请进来，走出去”战略，强化对港交流，借助重大展会、节会，邀请香港旅行商、企业来湘考察踩线，工作成效明显。连续多年牵头组织市州参加香港国际旅游展，期间举办“湘字号”精品展、非遗体验，推动“湘品出湘”；2025年2月，长沙市文旅局举办“非遗过大年 长沙最韵味”长沙非遗走进香港推广交流活动，并在香港地铁、高铁站投放长沙文旅形象广告，提升湖南文旅品牌形象。2024年6月，举办2024湖南国际文化旅游节暨携程全球合作伙伴湖南（张家界）入境旅游大会，全球超过50个国家和地区，其中有香港的旅行商代表参加。2023年5月，举办2023年湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周湖南文旅推广活动（香港站），开展文旅品牌形象和资源线路推介。2023年3月，省文旅厅承办“楚风湘韵”2023港澳文化和旅游界人士来湘踩线活动，来自香港、澳门的20多家旅行商代表走进张家界、湘西、长沙三地，开展参访交流。通过一系列活动，进一步增进湖南与香港两地两地文旅交流与合作，增进香港民众对湖南文旅的了解。

（三）深化人才交流

近年来，湖南省委省政府高度重视人才的引用育留等工作，大力开展包括通过香港等地区的招才引智工作。开展“智汇潇湘”系列引才活动。举办了“粤港澳大湾区人才对接”“港洽周人才峰会”、港洽周“2021年湖南—粤港澳人力资源服务线上对接活动”等系列引才活动，通过香港等地大力引进了一批急需紧缺人才；同时，引导全省各级公共人力资源服务机构优化港澳籍人才服务体系，深化湘港两地人才交流合作，促进两地人才汇聚，为湖南经济创新发展提供智力支持。

（四）强化贸易协同

为充分利用香港的地理和经济贸易优势，依托香港的港口和航线资源，丰富我省国际贸易通道产品，自2022年底，我省开通“跨境一锁”直通运输业务。相较于传统公路转关模式，“跨境一锁”具有多方面优势：香港、长沙两地海关对进出口货物实施监管，深圳海关实行途中自动核放，运输车辆可直接进出境，湖南特色产品可经陆路运输直抵香港、走向世界。2024年，湖南跨境一锁进出口货物845车次，其中进口546车次，出口217车次，较2023年增长近3倍。2025年一季度，海关共监管湖南省“跨境一锁”进出口货物232车次、3.5亿元，同比分别增长35.7%、210%。我厅将继续支持全省企业根据自身需求使用好“跨境一锁”业务，保障对港通关效率的持续提升。

（五）鼓励企业出海

通过香港国际金融中心的平台优势，拓展国际市场。一是积极组织企业赴香港参会参展，借助，鼓励企业以香港为对外投资桥头堡，帮助企业以香港为对外投资节点参与国际项目，融入全球产业链，支持企业“走出去”。二是优化完善公共服务，用好“湘企出海%2B”综合服务平台，加强与商务部“海综服”等平台联通，建设“线上%2B线下”相结合的湘企出海服务体系。集聚法律、财税、金融、知识产权、人力资源等领域优质专业服务机构，为企业出海提供专业服务。三是通过鼓励支持企业在香港投资设立分支机构等方式，对符合要求的境外投资项目，在前期费用、贷款贴息、风险防范等方面给予企业资金支持，助力企业“走出去”。四是深入研究分析我省各产业各环节的全球竞争优势、技术水平、市场前景，利用香港国际网络，搭建多层次、多领域交流平台，前置引导，帮助企业找准对外投资方向和定位，优化投资路径，坚定投资信心。

二、下一步工作

（一）充分发挥香港“超级联系人”作用

香港是国际金融中心，具备活跃的股票市场、成熟的融资服务、全球化的银行网络和规范的监管模式，可以为湖南高质量发展提供坚强的投融资支持。将通过高质量举办湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会、重点产业链专题活动、小分队上门招商等多种形式宣传推介湖南，吸引更多港企入湘、项目落地；同时，为湖南企业与港澳资本、国际资本牵线搭桥，帮助企业“出海”，助力湘港深度交流合作。

（二）加强湘港经贸交流

将香港美食展览会、亚洲果蔬展览会及香港电子、家居、礼品、印包展等于中国香港举办的展会纳入《重点展会目录》，对企业线下参加境外展会的展位费、人员费、物流费给予支持，降低企业拓市成本，支持有关企业积极开拓香港市场，加强湘港经贸交流。对参加非重点境外展会目录的国际性展会，市州将按照有关规定给予支持。依托香港春季电子、家居、礼品、印包展搭建湖南品牌馆，并联合香港贸发局举办经贸对接活动，进一步推动湖南产品走向世界。

（三）推动文旅融合发展

一是以市场需求为导向，串联湖南精品旅游线路，打造休闲游、研学游等特色业态，向香港民众讲好湖南故事，充分展示湖南深厚的文化底蕴和秀美的自然景观。二是加大宣传力度，精准瞄准香港市场，开展营销，借助香港大公文汇报、香港商报等媒体平台的宣传优势与海外传播影响力，通过图文、长短视频等创意结合的方式，在海外各大社交媒体宣传推广湖南文旅新动态、营造良好的舆论氛围。三是创新融合发展模式，开辟湖南—香港文旅产业协同新路径，实现深化协作、合作共赢，共同推动两地旅游市场政策互惠、客源互送、发展共荣。

（四）进一步加强人才交流合作

积极利用“港洽周”等机会，举办“开展三湘”系列引才活动和湘港两地人才交流会，搭建用人单位和人才的供需对接“平台”为企业搭建好引才育才平台。全面推进市场化引才，鼓励引导高水平猎头机构，培育发展高端人才服务业，运用市场化、专业化手段，为各地引入急需紧缺人才，通过与香港等发达地区人才和文化交融，为湖南经济创新发展提供智力支持和精神动力。

感谢您对湖南省经济高质量发展工作的关心和支持。

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