关于公开遴选2026年湖南省消费品以旧换新服务机构的公告

根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》等文件要求,为更好实施我省2026年消费品以旧换新补贴政策，现特向社会公开征集遴选活动服务机构（以下简称“服务机构”）,公告如下：

一、服务内容

（一）汽车以旧换新

1.开发汽车置换补贴申请平台。与全国汽车以旧换新信息平台实现高效直连，并打通与省财政、公安、税务、市场监管等部门数据，建立完善我省汽车置换补贴信息系统。加快实现跨层级、跨部门、跨领域数据汇集共享，提高补贴资金监管效能。为省内各级公安、税务等部门核查比对汽车置换补贴提供支撑，提高汽车置换更新补贴审核效率。与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口按要求实时全量推送补贴申请发放等相关数据。

2.支持市州开展汽车置换补贴审核。开发数据统计和报表服务系统，实时更新补贴申请、审核、资金兑付等的相关明细及汇总数据，省商务厅及市州商务局可在权限范围内登录系统查看并导出相关数据。3.开发活动参与商户在线报名程序，汇总形成符合条件的活动商户库，通过查询页面等方式向报名主体反馈报名结果信息，并及时对接各市州商务部门确保报名结果及时公示。

（二）家电以旧换新、数码和智能产品购新

1.搭建线上服务平台。搭建湖南省家电和数码服务平台和各市州平台。按照国家部署和省里要求，建立补贴申领服务平台，要有完善的商户报名系统、交易信息查询系统、补贴申请审核系统以及资金拨付查询系统等。

2.协助销售商户报名。协助相关部门组织有意向参与活动且符合条件的商户报名，按照活动上线时间要求，完成门店的政策推广工作（包括但不限于企业门店工作人员培训及答疑、宣传物料到店等），确保活动有序开展。

3.做好消费者信息校验。配合对消费者进行实名认证，核验消费者信息，通过后台系统将消费者信息（包括但不限于身份证号、手机号、参与活动时的地理定位等）与参与活动条件进行比对，确认消费者是否满足补贴发放条件。

4.开展补贴申请资料初审和数据风险监测。对相关品类补贴申请上传平台数据负责审核校验，加强以旧换新补贴发放风险监测，完善风险管控机制。防范并阻止外挂软件虚构信息骗补、套补等违法违规行为发生，第一时间进行处置，确保资金安全。健全补贴产品备案价格库、产品序列号（S/N码）库、国际移动设备识别码（IMEI码）库等信息库，与中央平台进行补贴资格、备案价格、资金核销等各环节信息交叉核验和比对印证，确保消费者身份信息真实性与交易信息真实性，做到每笔交易闭环可溯。加强对虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间交易等异常订单监测预警和及时有效拦截。构建违规信息库，全链条共享违规账号、异常收货模式、违规设备ID等信息，增强各环节风险防范能力。

5.协助做好补贴数据推送和资金下达。能根据政策调整要求，及时优化工作流程，按时完成各项任务。平台组织第三方审计机构，定期对商户提交信息做好审核校验（包括但不限于交易明细、发货信息、系统校验数据等），定期将初审数据推送给各设区市商务主管部门，配合做好资金下达工作。

6.协助优化操作细则。活动中积极配合政府部门根据补贴发放流程和资金审核拨付期限等提出操作细则意见，不断提升消费者获得感。

（三）其他服务

1.组织开展政策宣传推广。投入平台资源对活动进行前期预热宣传、活动中线上线下全方位宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等，提高活动覆盖度和影响力。

2.及时受理反馈咨询、投诉。安排专门客服团队负责商户、消费者相关咨询、投诉的受理、答复和解决，及时回应社会关切和有关舆情，确保活动平稳有序。

3.做好数据动态管理。平台要定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（包括但不限于补贴发放的消费者数量及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关数据），保障消费者身份信息等个人隐私安全。活动结束后将全过程数据资料整理、存档，整体移交省商务厅归档。

4.配合做好审计和监督。认真落实政府各项监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。

5.其他保障消费品以旧换新补贴发放的工作。

二、应具备的条件

参与遴选的服务机构应具备如下条件：

（一）依法登记设立，治理结构健全，内部各项管理和监督制度完善。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；

3.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

4.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

（二）具备开放性、中立性、兼容性，与参加活动平台方和商户有互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试，并签署相关合作协议。须支持各类具有支付牌照的企业参与，合作收单机构不得少于两家，不得统一指定支付渠道。

（三）具备通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

（四）自主建设的服务平台与税务系统打通，能够实现新车购车发票后台自动验真。

（五）具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

（六）具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

（七）具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

（八）高度配合主管部门开展各项工作，能够根据政策实施情况，在主管部门指导下进行系统改造。

（九）具备较强的活动组织协调及宣传推广能力。能够积极利用各相关渠道开展宣传推广，扩大活动知晓率及参与度。

三、服务费用

本服务为无偿服务，我厅不支付相关费用。

四、报名资料

包括但不限于申请书(包括简介、用户数量、经营情况、以往参与类似活动情况、本次政策实施服务方案、风险管控方案)及相关资质证明。材料内容真实、详细、明确、可执行。

五、有关要求

报送材料一式三份，2026年1月14日17:30前，纸质材料加盖企业公章后密封提交。各单位对提交的执行方案必须可执行，在实施过程中如有不能执行的情况，我厅有权取消合作。

联系人：傅女士，联系电话：0731-82289510，联系地址：长沙市五一大道98号省商务厅1号楼1018室。

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