【业务亮点】外资发展综述

党的十八大以来，全省商务系统深入贯彻落实习近平总书记对湖南系列重要指示特别是考察湖南重要讲话精神，坚持“大胆假设，小心求证”的招商原则，聚焦重点产业和龙头企业，积极创新招商方式，突出项目落地服务，全省利用外资工作实现了量质齐升，为全省经济社会高质量发展提供了重要引擎。十年间，全省招商引资实际到位资金从2012年的2552亿元增长至2021年的11436亿元，增长了4.5倍，其中实际利用外商直接投资总额在中部保持前列地位，2012年利用外资总额22.1亿美元，位居中部第一；2021年利用外资总额24.1亿美元，位居中部第二；2022年1-6月，利用外资总额23.86亿美元，同比增长118.7%，利用外资总额居全国第十位、中部第一位，增幅居全国第五位、中部第一位。

外商投资企业的贡献度进一步提升。2022年外商投资企业信息报告数据显示，申报信息报告的存续外资企业共2570家，较2012年增长52.6%，2021年实现销售收入3689亿元，较2012年增长61.4%，户均销售收入1.44亿元，其中销售过亿元企业305家；缴纳税收224.2亿元，较2012年增长52.3%，户均缴纳税收872.4万元，其中纳税过亿元以上的企业37家；年末从业人数38.5万人，较2012年增长5.8%，户均年末从业人数150人。其中，全球排名前十的汽车零部件企业有4家、全球100大零售商企业有10家在湘有投资。随着一批批优质企业的接踵而至，带动了产业链集聚发展，形成了一批特色鲜明、业态高端、功能集成的产业集聚区，成为了我省高质量发展的强大引擎。如以上汽大众、广汽三菱、博世长沙为代表的长沙经开区汽车装备制造产业，以蓝思科技、惠科光电为代表的浏阳经开区电子信息产业，以及以益海嘉里、澳优乳业、旺旺食品为代表的望城经开区绿色食品产业等。

一、坚持招大引强

围绕“大智移云”战略性新兴产业、“3+3+2”产业集群和22条优势产业链等重点领域，积极开展“对接500强，提升产业链”行动，并将其列为全省商务和开放型经济工作的重点工作，强化措施，强力推进。一是500强企业引进实现新突破。2018-2021年，我省共新引进“三类500强”企业投资项目1087个，截至2022年6月，来湘投资的世界500强企业达188家，来湘投资的中国500强企业342家，来湘投资的民营500强企业226家，其中2012年以来新引进首次落户湖南的世界500强企业60家。二是500强项目延链补链取得新成效。随着新业态新产业新优势不断崛起，我省对工程机械、轨道交通、汽车及零部件、生物医药、绿氢能源装备等重点产业集群进行了专题调研，发布了全省产业园区重点招商产业链目录指引，着重加快引进一批建链补链延链强链项目。过去的一年里，投资50亿元的上汽大众奥迪新车型项目，投资15亿元的博世新能源电动压缩机项目等，对我省进一步壮大汽车产业规模、优化汽车产业布局，提升装备制造业水平，具有十分重要的意义；德赛电池投资100亿元建设储能电芯及电芯封装项目，巴斯夫与杉杉能源合作投资44亿元的储能材料项目，将带动中下游储能业务集聚发展，助力打造湖南先进制造业新名片。

二、聚焦精准对接

一是出台精准招商指导意见。印发了《湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见》，该意见强调加强顶层设计、上下协同、横纵联动，避免产业同质化竞争；强化招商引资“一把手”工程，建立健全重大招商项目快速响应、集体决策和工作推进机制；理顺省、市、县三级和园区招商引资侧重点和主攻方向，实现省市县分级推进、梯度负责、精准发力。此外，还出台了《湖南省“开放十强”园区评定办法（试行）》，进一步强化园区平台作为招商主战场的开放引领作用。二是编制精准招商项目手册。以装备制造、电子信息、生物医药、新材料等工业新兴优势产业链，以及现代服务业、现代农业等领域为重点，编制了《湖南省2022年重点招商引资项目册》，共收录529个项目，总投资1.8万亿元。其中，重大装备制造和高新技术产业项目数量占比达到34.5%。三是搭建精准招商活动平台。突出“创新务实精准高效”原则，精心打造“港洽周”“沪洽周”等省级重点招商活动品牌，自2012年至今，此两项活动共签约项目1445个，投资总额19272.6亿元。2021年至今，牵头主办和参与筹办了“2021港洽周”“2021湖南（国际）通用航空产业招商推介会”“2021中国民营企业500强峰会”“第十届全球湘商大会”等七场省级重大经贸活动，共签约省级项目721个，战略合作协议项目10个，投资总额6379.4亿元。下一步，将精心组织“民革中央助力现代化新湖南建设招商大会”“沪洽周”等省级重点招商活动，并积极筹备9月中旬在湖南开展“跨国公司湖南行”活动，以“跨国公司碳中和解决方案”为主题，重点邀约世界知名跨国公司来湘，共同探讨不同领域的跨国公司碳中和解决方案，推动湖南省新能源装备制造业积极参与国际合作，抢占新能源制高点。四是开展精准招商走访行动。在省内，今年上半年全省各级商务招商部门共走访外资企业520余家，协调解决问题243个，举办了各类座谈、培训、政策宣讲会议18场次。在省外，利用“跨国公司领导人青岛峰会”、上海跨国公司走访行动等契机，精准对接世界500强企业和知名跨国公司，大力宣传推介湖南，积极拓展合作空间。共与三菱电机、巴斯夫、碧迪医疗等近70家知名跨国公司参会代表建立了联系，此外，峰会还通过了湖南作为第三届跨国公司领导人青岛峰会的主宾省。同时，将新加坡列为重点国家进行专门研究，加强与新加坡企业发展局、盛裕、丰树、吉宝、益海嘉里等相关部门和企业的沟通联络。五是开展产业链招商调研。以FMG集团的项目采购意向为契机，对我省绿氢装备产业链进行了深度调研，并与第三方机构合作研究氢能源产业链，从需求端、市场端入手对我省氢能源相关企业现有基础和发展形势进行了深入摸底。六是扎实推进“湘商回归”工作。制定了《推进“湘商回归”工作实施方案（2022-2026）》，明确了打造商协会招引平台、办好全球湘商大会、建立湘商数据库、完善统计指标体系、完善表彰激励机制“五个一”的具体推进举措，引导湘商湘才回乡创业、共同发展。起草了《关于发挥境内外商协会作用促进湖南招商引资的实施办法》，充分发挥境内外商协会特别是各湖南商协会“宣传湖南、服务湖南、投资湖南”的作用，促进形成“政府推动、商协会服务、企业参与”的良好局面，实现“千会引万企”入湘投资兴业的目标。

三、优化投资服务

印发了《湖南省重点外资项目工作专班工作方案》和《关于建立完善与在华外国商协会常态化交流机制的实施方案》，指导各级商务部门规范外资服务内容和方式方法，建立重点外资项目专班服务机制，并通过加大与在华外国商协会的联系沟通，加大精准招商力度。出台了《湖南省外商投资投诉工作办法》，建立了外商投诉联动工作机制，发布了全省外商投诉受理工作机构名录。开展了招商引资项目长远发展系统评估办法和重点外资项目跟踪服务工作机制的研究，以此两项改革为抓手，推进利用外资工作全流程规范开展，提升利用外资质量和水平。编制了外商投资企业信息报告服务指南和《中华人民共和国外商投资法》应知应会手册，加大对基层服务企业信息报告工作及落实外商投资法及其配套法规的指导。制定了《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕38号），该政策措施重点对符合我省产业发展方向的先进制造业项目、各类总部经济项目、产业链抱团转移项目以及外资外贸项目给予资金激励，其中外资项目实施“免申即享”政策。在2021政策实施首年及今年，分别兑现奖励资金17092、19629万元。